Giải mã thỏa thuận hạt nhân Mỹ - Saudi: Cơ hội hay mối đe dọa toàn cầu?
Vào đầu nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Donald Trump vào năm 2017, một quan chức cấp cao của Nhà Trắng đã từng nhận định một cách không chính thức với OilPrice.com rằng "Chúng tôi sẽ không chấp nhận bất kỳ điều gì từ Ả Rập Xê Út nữa." Nhận định này xuất phát sau khi cuộc chiến giá dầu từ 2014 đến 2016 kết thúc, khi Vương quốc này đã huy động các thành viên OPEC khác nhằm tăng cường sản xuất dầu để làm giảm giá dầu, gây ra sự phá sản cho nhiều nhà sản xuất dầu đá phiến Mỹ. Vào thời điểm đó, Ả Rập Xê Út coi ngành công nghiệp dầu đá phiến của Mỹ là một mối đe dọa đối với ngành công nghiệp dầu mỏ của chính họ, ngành này đã cung cấp khoảng 90% doanh thu của chính phủ vào đầu năm 2014.
Nhờ sự tổ chức lại ấn tượng của các nhà sản xuất dầu đá phiến Mỹ, Hoa Kỳ đã chiến thắng trong cuộc chiến giá dầu, để lại cho Ả Rập Xê Út và các đồng minh OPEC hàng trăm tỷ đô la doanh thu bị mất và các khoản thâm hụt tài chính kéo dài nhiều năm. Trong suốt nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump đã liên tục gây áp lực lên Ả Rập Xê Út, yêu cầu họ giữ giá dầu trong "Khoảng giá dầu của Trump", bất chấp áp lực kinh tế mà điều này gây ra cho Vương quốc và OPEC. Ông cũng đã nhắc nhở Ả Rập Xê Út về sự mong manh của vị trí của họ vào năm 2018 khi giá dầu vượt qua khoảng giá này, tuyên bố: "Chúng tôi bảo vệ Ả Rập Xê Út. Và tôi yêu vua, Vua Salman. Nhưng tôi đã nói 'Vua, chúng tôi đang bảo vệ ngài - ngài có thể không còn ở đó sau hai tuần nữa nếu không có chúng tôi - ngài phải trả tiền cho quân đội của mình'."
Thỏa thuận hạt nhân đầy tranh cãi
Vậy tại sao Mỹ - dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Trump - lại ký kết một thỏa thuận quan trọng với Ả Rập Xê Út cho phép nước này phát triển một chương trình năng lượng hạt nhân dân sự, điều này có thể dễ dàng dẫn đến việc phát triển vũ khí hạt nhân hơn bất kỳ thỏa thuận tương tự nào mà Mỹ đã thực hiện trong những năm gần đây?
Theo một nguồn tin từ Washington, thỏa thuận này không chỉ gây lo ngại từ chương trình hạt nhân dân sự mà còn từ các điều khoản của thỏa thuận, làm cho việc chuyển đổi sang chương trình phát triển vũ khí hạt nhân trở nên dễ dàng hơn. "Người Israel coi điều này như một giai đoạn đầu tiên trong một thang phát triển mà có thể dẫn đến việc sở hữu cơ chế làm giàu uranium, sau đó là tăng cường lên mức cần thiết cho một đầu đạn hạt nhân."
Thực tế, thỏa thuận Hợp tác Hạt nhân Hòa bình Mỹ - Ả Rập Xê Út kéo dài 30 năm này đánh dấu một sự chuyển mình lớn từ chính sách trước đây của Mỹ trong các thỏa thuận tương tự, như thỏa thuận năm 2009 với UAE. Trong thỏa thuận với UAE, nước này đã đồng ý không làm giàu uranium trong nước cũng như không tái chế plutonium. Thay vào đó, UAE nhập khẩu nhiên liệu cho lò phản ứng và trả lại nhiên liệu đã sử dụng, tạo ra một mô hình hoàn toàn không có khả năng phát triển vũ khí. Trong khi đó, thỏa thuận với Ả Rập Xê Út cho phép làm giàu uranium trong nước và không yêu cầu nước này áp dụng quy trình 'Bổ sung' của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA).
Mối đe dọa từ chương trình hạt nhân của Ả Rập Xê Út
Những quan điểm cho rằng thỏa thuận này thực chất là một giấy phép cho Ả Rập Xê Út chuyển đổi một cách dễ dàng từ chương trình năng lượng hạt nhân dân sự sang chương trình phát triển vũ khí hạt nhân càng được củng cố bởi những phát biểu của Thái tử Mohammed bin Salman. Vào năm 2018, ông đã tuyên bố rằng mặc dù đất nước ông không muốn sở hữu vũ khí hạt nhân, "Nếu Iran phát triển bom hạt nhân, chúng tôi sẽ theo kịp càng sớm càng tốt."
Trong bối cảnh này, một nguồn tin từ Liên minh Châu Âu cho biết, nếu Ả Rập Xê Út có uranium được làm giàu cao, thì tất cả những gì họ cần từ một quốc gia khác để biến nó thành một vũ khí hạt nhân sẽ là gói vật lý, bao gồm các cơ chế kích nổ và các bộ phận cần thiết khác. Nếu Ả Rập Xê Út có thể tìm nguồn cung cấp tất cả những điều này từ Pakistan hoặc bất kỳ nơi nào khác, họ sẽ không cần xây dựng cơ sở hạ tầng chuyển đổi kim loại uranium cần thiết để an toàn.
Những lợi thế cho Mỹ
Tại sao Trump lại nghĩ rằng tất cả điều này là một ý tưởng tốt? Khi xem xét các yếu tố khác của thỏa thuận trong bối cảnh địa chính trị khu vực và toàn cầu, có thể thấy rằng thỏa thuận này mang lại nhiều lợi ích cho Mỹ. Thứ nhất, nó có thể mang lại hàng trăm tỷ đô la cho các hợp đồng hạ tầng cho các công ty Mỹ. Thứ hai, nó ngăn cản Ả Rập Xê Út tham gia vào các thỏa thuận hạt nhân tương tự với Trung Quốc hoặc Nga, những nước cũng không yêu cầu các biện pháp không phổ biến nghiêm ngặt. Thứ ba, nó tạo ra "Thanh gươm Damocles" của một mối đe dọa vũ khí hạt nhân do Mỹ kiểm soát đối với Iran, nhằm "khuyến khích" những kết quả tích cực từ chế độ này. Cuối cùng, nó củng cố vị trí của Ả Rập Xê Út trong tầm ảnh hưởng của Mỹ, mở đường cho một giai đoạn mới trong việc triển khai các "Thỏa thuận Abraham" trong khu vực.
| Yếu tố | Thỏa thuận với Ả Rập Xê Út | Thỏa thuận với UAE |
|---|---|---|
| Thời gian | 30 năm | 2009 |
| Làm giàu uranium trong nước | Cho phép | Cấm |
| Tái chế plutonium | Không yêu cầu | Cấm |
| Giám sát của IAEA | Không yêu cầu Bổ sung | Được yêu cầu |
Với những thông tin trên, thỏa thuận hạt nhân Mỹ - Ả Rập Xê Út không chỉ đặt ra nhiều câu hỏi về an ninh khu vực mà còn có thể tạo ra những thay đổi sâu sắc trong cân bằng quyền lực toàn cầu.
#ThỏaThuậnHạtNhân #ẢRậpXêÚt #DonaldTrump #ĐịaChínhTrị #NăngLượngHạtNhân
