Kết quả bầu cử Armenia: Đòn giáng mạnh vào ảnh hưởng của Nga và cơ hội mới cho châu Á
Kết quả cuộc bầu cử nghị viện Armenia vào tháng 6 đã gây ra một đòn giáng mạnh vào nỗ lực tái khẳng thế lực của Nga tại khu vực Nam Kavkaz, và những hệ quả lan rộng không chỉ giới hạn ở Moskva, Washington hay Brussels. Đối với Bắc Kinh và Tokyo, những quốc gia đã âm thầm xây dựng vị thế tại khu vực này như một cây cầu bộ nối liền châu Á và châu Âu, kết quả cuộc bầu cử - tái khẳng quyền lực của Thủ tướng Nikol Pashinyan - mang lại những ý nghĩa địa kinh tế thực sự.
Sự thắng quyết định của Pashinyan và ý nghĩa chính trị
Chiến thắng quyết định của Pashinyan đại diện cho một sự từ chối rõ ràng từ nhân dân đối với các đối thủ thân Moskva của ông và một thất bại đáng kể cho nỗ lực của Moskva trong việc dựng lên một lãnh đạo thân thiện hơn tại Yerevan. Theo hệ quả, đây cũng là một thất bại cho Tehran. Iran từng là một người ủng hộ nhiệt thành của Armenia do sự thù địch chung đối với Azerbaijan. Xã hội đa số thế tục người Hồi giáo Shia của Azerbaijan là sự phủ định trực tiếp của chính quyền cai trị độc đoán, áp đặt của Tehran.
Cả Iran và Nga đều có thỏa thuận quốc phòng và an ninh cùng một quan hệ đối tác khu vực dựa rất nhiều vào sự phản đối chung đối với ảnh hưởng phương Tây và Thổ Nhĩ Kỳ - điều mà cử tri Armenia vừa phế bỏ. Với Nga bị suy yếu nghiêm trọng do chiến tranh ở Ukraine và Iran bận tâm với cuộc đối đầu dai dẳng với Mỹ và Israel, cả hai cường quốc truyền thống tại Nam Kavkaz đều bị hạn chế hơn bất kỳ thời điểm nào trong hàng thập kỷ qua.
| Quốc gia | Thái độ với Armenia | Tác động từ kết quả bầu cử |
|---|---|---|
| Nga | Đối tác truyền thống, cố gắng duy trì ảnh hưởng | Thất bại trong nỗ lực dựng chính quyền thân thiện |
| Iran | Người ủng hộ do thù chung với Azerbaijan | Mất ảnh hưởng gián tiếp qua thất bại của Nga |
| Azerbaijan | Đối thủ, xung đột về Nagorno-Karabakh | Cơ hội đàm phán hòa bình với Armenia |
Vấn đề Hành lang Trung tâm
Từ năm 2022, Trung Quốc đã đổ nhiều nguồn lực ngoại giao và thương mại vào Hành lang Trung tâm - tuyến đường xuyên Caspi nối Trung Quốc với châu Âu qua Trung Á, Biển Caspi, Nam Kavkaz và Thổ Nhĩ Kỳ - cố tình né tránh các tuyến đường sắt bị trừng phạt của Nga. Bắc Kinh đã xem hành lang này như một biện phòng cho tham vọng Vành đai và Con đường - cách để tiếp tục vận chuyển hàng hóa hướng Tây ngay cả khi Nga vẫn là đối tác bị trừng phạt. Nó cũng có thể là một tuyến sinh chiến lược dài hạn trong trường hợp có xung đột với phương Tây.
Georgia và Azerbaijan đã lâu là những điểm nút thiết yếu trong kế hoạch đó. Armenia, về mặt lịch sử nằm ở ngoại vi của những tính toán này, giờ đây có vẻ quan trọng hơn khi Georgia ngày càng nghiêng về phía Nga. Đáng chú ý là một công ty Trung Quốc gần đây đã rút khỏi việc phát triển cảng nước sâu tại thị trấn Biển Đen của Georgia Anaklia.
Một hòa bình bền vững giữa Armenia và Azerbaijan, được neo bởi Tuyến đường Hòa bình và Thịnh vượng Quốc tế của Trump, sẽ mở ra các lựa chọn vận chuyển mới qua lãnh thổ Armenia và ổn định hơn nữa hành rộng rộng mà các công ty logistics và nhà lập kế hoạch nhà nước Trung Quốc đang dựa vào. Nhưng nó sẽ làm vậy trên các điều kiện do Washington đặt ra, không phải Bắc Kinh - một động thái mà các nhà lập kế hoạch Trung Quốc khó có thể chào đón ngay cả khi họ được hưởng lợi từ sự ổn định bổ sung.
Có thể dự kiến Trung Quốc sẽ tiếp tục đầu tư âm thầm vào cơ sở hạ tầng Trung Á và Kavkaz để duy trì quyền lực ảnh hưởng của riêng mình tương lai của hành lang, ngay cả khi để Washington hấp thụ chi phí ngoại giao trong việc hòa giải hòa bình.
Chiến lược đa dạng hóa thầm lặng của Nhật Bản
Việc đặt cược của Nhật Bản ít liên quan hơn đến cạnh tranh Vành đai và Con đường và nhiều hơn về đa dạng hóa chuỗi cung ứng. Tokyo đã dành vài năm qua để củng cố quan hệ với Trung Á thông qua nền tảng "Trung Á plus Nhật Bản", một phần như một biện phòng chống quá phụ thuộc vào các tuyến đường thương mại do Trung Quốc kiểm soát và một phần để đa dạng hóa tiếp cận khoáng sản và năng lượng quan trọng.
Nam Kavkaz ổn định hơn, không có nguy cơ xung đột Armenia-Azerbaijan tái diễn và ít dễ bị tổn thương bởi sự gián đoạn của Nga hoặc Iran, sẽ khiến cây cầu bộ tới châu Âu và Vịnh Persian hấp dẫn hơn nhiều đối với các công ty thương mại và nhà sản xuất Nhật Bản đang tìm cách giảm thiểu rủi ro từ cả điểm nghẽn Nga và Trung Quốc.
Vị thế suy yếu của Iran càng làm trầm trọng thêm điều này. Tehran đã lâu đóng vai trò, dù không hoàn hảo, như một đối tác vận chuyển và năng lượng thay thế cho các nền kinh tế châu Á e ngại phụ thuộc hoàn toàn vào các tuyến đường biển Vịnh qua eo biển Hormuz. Một Iran bị siết chặt từ phía bắc và ngày càng bị cô lập tại Vịnh Persian là một đối tác đáng tin cậy hơn cho vai trò đó, buộc các nhà lập kế hoạch năng lượng châu Á - kể cả ở Bắc Kinh bất chấp đối tác chiến lược 25 năm với Tehran - phải đa dạng hóa hơn nữa các lựa chọn đường bộ qua Kavkaz và Trung Á.
Cuộc đấu tranh hiến pháp sắp tới
Không có điều gì được đảm bảo. Kết quả cuộc bầu cử Armenia là một sự khởi đầu, không phải là điểm kết. Đảng Dân sự của Pashinyan giành được 49,8% số phiếu, đủ để có 64 trong số 105 ghế trong quốc hội, giữ lại đa số nhưng không đạt được đa số siêu hai phần ba cần để sửa đổi hiến pháp của Armenia.
Điều này làm phức tạp nỗ lực hoàn tất một thỏa thuận hòa bình Armenia-Azerbaijan. Azerbaijan đã điều kiện hóa thỏa thuận hòa bình với việc sửa đổi hiến pháp của Armenia, loại bỏ ngôn ngữ có thể được diễn giải là yêu sách lãnh thổ đối với Nagorno-Karabakh, mà Azerbaijan đã giành lại kiểm soát vào năm 2023.
| Vấn đề hiến pháp | Đề xuất sửa đổi | Tầm quan trọng |
|---|---|---|
| Tuyên ngôn độc lập 1990 | Đề cập đến "tái thống nhất" Armenia và Nagorno-Karabakh | Được liên kết với yêu sách lãnh thổ đối với Azerbaijan |
| Mục đích sửa đổi | Loại bỏ ngôn ngữ có thể diễn giải là yêu sách lãnh thổ | Để đảm bảo thỏa thuận hòa bình bền vững |
| Rủi ro nếu không sửa đổi | Thỏa thuận có thể bị đảo ngược bởi chính phủ tương lai | Ảnh hưởng đến cam kết đầu tư của châu Á |
Hiến pháp không chứa ngôn ngữ trực tiếp yêu sách lãnh thổ của Azerbaijan. Vấn đề nằm ở phần Mở đầu, áp dụng các nguyên tắc và nguyện vọng quốc gia của Tuyên ngôn Độc lập 1990 của Armenia - một tài liệu đề cập rõ ràng đến quyết định ngày 1 tháng 12 năm 1989 về "tái thống nhất" Armenia và Nagorno-Karabakh, một lãnh thổ của Azerbaijan. Do đó, khung hiến pháp của Armenia liên kết với một tài liệu nền tảng chứa đựng yêu sách đối với lãnh thổ quốc tế được công nhận của Azerbaijan.
Nếu không có sửa đổi hiến pháp, bất kỳ thỏa thuận hòa bình nào cũng có nguy cơ bị đảo ngược bởi một chính phủ tương lai, làm suy yếu sự bền vững mà các nền kinh tế phụ thuộc vận chuyển ở châu Á cần trước khi cam kết vốn đáng kể vào khu vực. Quan trọng, sửa đổi hiến pháp không phải là điều phi thường hay chưa từng có. Các quốc gia đã sửa đổi nhiều lần luật cơ bản của mình trong pursuit of hòa bình và lợi ích chiến lược. Những thay đổi hiến pháp của Ireland theo Thỏa thuận Thứ Sáu Tuần Thánh vẫn là ví dụ nổi bật nhất, trở thành nền tảng của thỏa thuận hòa bình với Anh.
Tại sao châu Á nên quan sát chặt chẽ
Đối với chính phủ và công ty trên khắp châu Á đang cân nhắc nơi để định tuyến thương mại, năng lượng và dòng chảy khoáng sản của châu Âu trong thập kỷ tới, kết quả của cuộc đấu tranh hiến pháp Armenia không phải là một câu chuyện hậu Xô viết ngoại vi. Nó là một bài kiểm tra trực tiếp xem một trong số ít hành lang còn lại giữa châu Á và châu Âu cuối cùng có thể được ổn định hay không - và ai sẽ đặt ra các điều khoản.
Cả nhà lập kế hoạch Trung Quốc và Nhật Bản đều có động lực mạnh mẽ để thấy quá trình hòa bình thành công, ngay cả khi không ai trong số họ có vị thế để kiểm soát nó diễn ra như thế nào. Moskva đã làm việc để ngăn chặn nó. Tehran đang theo dõi với sự lo lắng. Bắc Kinh và Tokyo nên quan sát chặt chẽ và nỗ lực cho một Nam Kavkaz cuối cùng hoạt động hiệu quả.
Kết quả bầu cử Armenia không chỉ định hình tương lai chính trị của quốc gia này mà còn mở ra cơ hội mới cho các tuyến thương mại xuyên lục địa, tạo ra một sân chơi địa chính trị mới nơi châu Á có thể định hình tương lai của các kết nối kinh tế toàn cầu.
#Armenia #Election2024 #Geopolitics #SouthCaucasus #China #Japan #Russia #Iran #TradeRoutes #MiddleCorridor
