Canada và Alberta Đạt Thỏa thuận Lịch sử cho Đường ống Dầu West Coast Mới
Các nhà sản xuất dầu cát lớn nhất Canada, chính quyền tỉnh Alberta và chính phủ liên bang đã đạt được một cột mốc quan trọng trong việc thúc đẩy dự án đường ống dầu West Coast mới, dự kiến vận chuyển thêm 1 triệu thùng dầu mỗi ngày từ tỉnh sản dầu hàng đầu đến bờ biển British Columbia.
Trong một thông báo được đưa ra vào thứ Hai, các bên đã công bố tài liệu nền tảng của thỏa thuận cho đường ống dầu West Coast (WCOP). Theo tài liệu này, "Alberta đã đồng ý thực hiện các hỗ trợ tài chính để cho phép tăng trưởng sản lượng dầu cần thiết để duy trì công suất xuất khẩu mới, bao gồm đường ống đến thị trường châu Á và tối ưu hóa Dự án Mở rộng Trans Mountain (TMX)."
Điều kiện tiên quyết cho Đường ống Mới
Dự án đường ống mới phụ thuộc vào cam kết của năm nhà sản xuất dầu cát hàng đầu - Canadian Natural, Cenovus, ConocoPhillips Canada, Imperial Oil và Suncor - tham gia dự án thu giữ và lưu trữ carbon (CCS) Pathways và giảm phát thải hoạt động. Đây là một yêu cầu quan trọng từ chính phủ liên bang của Mark Carney để đồng ý với đường ống 1 triệu thùng/ngày mới, nhằm mở rộng sản lượng dầu của Alberta và cơ sở xuất khẩu của Canada với khách hàng mới ở châu Á.
Cam kết từ Chính phủ và Tỉnh
| Chính phủ Liên bang | Tỉnh Alberta | Nhà sản xuất dầu cát |
|---|---|---|
| • Nhấn mạnh mục tiêu giảm phát thải | • Cho phép tăng gấp đôi sản lượng dầu | • Tham gia dự án CCS Pathways |
| • Tạo việc làm | • Mở khóa hàng tỷ USD đầu tư | • Giảm phát thải hoạt động |
| • Tăng cường chủ quyền năng lượng | • Mở rộng Chương trình Khuyến khích Thu giữ Carbon đến 2035 | • Ưu tiên công nghệ và nhà cung cấp Canada |
Trong thỏa thuận, chính phủ liên bang tự hào về các mục tiêu giảm phát thải, việc tạo việc làm và chủ quyền năng lượng bổ sung bằng cách thu hút người mua dầu của Canada ngoài Hoa Kỳ.
Tỉnh Alberta nhấn mạnh thực tế rằng các nhà sản xuất dầu cát đã được绿灯 để tăng gấp đôi sản lượng dầu, và thỏa thuận này mở khóa hàng tỷ đô la đầu tư và sản lượng cần thiết cho các dự án West Coast mới.
Phản ứng từ Cộng đồng Môi trường
Chắc chắn, các nhà vận động môi trường đã chỉ trích tài liệu nền tảng được công bố vào thứ Hai là "một bài học về rửa xanh".
Keith Stewart, chiến lược gia năng lượng cao cấp của Greenpeace Canada, cho biết với The Canadian Press: "Đây là một bài học về rửa xanh, vì các khoản giảm ô nhiễm được cam kết trong thỏa thuận này chỉ chiếm bảy phần trăm ô nhiễm carbon hiện tại từ dầu cát và sẽ bị lu mờ bởi ô nhiễm bổ sung được tạo ra bởi đường ống mới được tài trợ bởi người nộp thuế."
Bối cảnh Địa chính trị
Dự án WCOP là một bước tiến lớn hướng đến việc đưa khối lượng dầu thô Canada tăng lên đến bờ biển Tây để xuất khẩu sang châu Á. Các yếu tố địa chính trị đã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy dự án này.
Nếu không có những biến động và khủng hoảng địa chính trị trong năm qua, dự án này có lẽ đã không vượt qua bất kỳ rào cản nào ngoài chính quyền tỉnh Alberta. Tuy nhiên, chính sách thương mại và thuế quan của Mỹ và các mối đe dọa đối với sự độc lập của Canada đã促使 các chính trị gia Canada làm việc để làm cho xuất khẩu năng lượng ít phụ thuộc hơn vào Mỹ, quốc gia đã nhập khẩu 90% lượng dầu Canada xuất khẩu trong năm trước khi Tổng thống Mỹ Donald Trump trở lại Nhà Trắng cho nhiệm kỳ thứ hai.
Đe dọa bởi thuế quan và lời lẽ tiêu cực từ Nhà Trắng của Trump, Canada đã chọn trở thành một siêu cường năng lượng bằng cách mở rộng xuất khẩu dầu thô và LNG sang châu Á, thị trường luôn khao khát hàng hóa năng lượng.
Các Cột mốc Chính của Dự án
WCOP là một bước tiến lớn hướng đến việc đưa khối lượng dầu thô Canada tăng lên đến bờ biển Tây để xuất khẩu sang châu Á. Các cột mốc trong dự án bao gồm cam kết mà chính phủ và ngành công nghiệp đã công bố vào thứ Hai bởi Canada và Alberta.
- Chính phủ Canada và năm nhà sản xuất hàng đầu trong Liên minh Dầu cát (OSA) đã đồng ý thành lập một nhóm làm việc quy định để cải thiện hiệu quả và hiệu quả của các luật và quy định liên bang quản lý phát triển dầu cát.
- Canada cũng đồng ý thúc đẩy tài chính để hỗ trợ chi phí hoạt động cho các dự án CCS, bao gồm các biện pháp tăng cường độ bền của Quy định Nhiên liệu Sạch (CFR).
- Ngoài ra, chính phủ liên bang đã đồng ý xem xét và giải quyết các clarification kỹ thuật và quan ngại của ngành liên quan đến Tín dụng Thuế Đầu tư CCUS.
- Các công ty OSA đã đồng thúc đẩy các dự án giảm phát thải phù hợp với các cột mốc đã thống nhất, làm việc với Canada và Alberta để hỗ trợ tăng trưởng sản xuất dầu cát liên quan đến WCOP mới, và ưu tiên công nghệ, nhà cung cấp và chuỗi cung ứng Canada, bao gồm thép và nhôm Canada.
- Các cam kết của Alberta bao gồm việc thực hiện các hỗ trợ tài chính (chưa được chi tiết và xác định), gia hạn Chương trình Khuyến khích Thu giữ Carbon đến năm 2035, và ban hành Thỏa thuận Lưu trữ Carbon cho các dự án CCS Pathways và cơ sở lưu trữ được lên kế hoạch.
- Alberta cũng đồng ý áp dụng thời gian phê duyệt 120 ngày đối với các dự án đủ điều kiện và thành lập một nhóm làm việc song phương với OSA để giải quyết các rào cản quy định tỉnh đối với đầu tư và tăng trưởng dầu cát.
Phản ứng từ Lãnh đạo Chính phủ
Phản hồi về tài liệu nền tảng, Danielle Smith, Thủ hiến Alberta, cho biết: "Đường ống dầu West Coast và Dự án Pathways là hai bước đi quan trọng hướng tới việc biến Canada thành một siêu cường năng lượng và đảm bảo Alberta vẫn là điểm đến hàng đầu cho đầu tư, đổi mới và phát triển năng lượng có trách nhiệm."
Tim Hodgson, Bộ trưởng Năng lượng và Tài nguyên Tự nhiên của Canada, cho biết: "Trong tám tháng qua, chúng tôi đã liên tục thực hiện từng cam kết trong Thỏa thuận ghi nhớ Canada-Alberta, làm việc với Alberta và ngành năng lượng để xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng lớn, giảm phát thải, tạo việc làm và thịnh vượng, và đảm bảo chủ quyền năng lượng."
Brian Jean, Bộ trưởng Năng lượng và Khoáng sản của Alberta, cho biết: "Tăng trưởng sản xuất năng lượng của Alberta và giảm phát thải có thể cùng tồn tại."
Triển vọng Tương lai
Mặc dù WCOP sẽ cần thêm nhiều năm và nhiều giấy phép, bao gồm ở British Columbia, để bắt đầu hoạt động cho các công ty dầu cát và xuất khẩu dầu thô của Canada sang châu Á, những cột mốc quan trọng gần đây, từ phê duyệt chính thức đầu tháng này đến tài liệu nền tảng của tuần này nêu rõ các cam kết của các bên, đang đưa dự án gần hơn với hiện thực.
Dự án này không chỉ là một bước tiến trong việc đa dạng hóa thị trường xuất khẩu năng lượng của Canada mà còn là một phần trong chiến lược trở thành một siêu cường năng lượng trong bối cảnh địa chính trị thay đổi. Tuy nhiên, sự phản đối từ các nhóm môi trường cho thấy dự án này sẽ tiếp tục đối mặt với những thách thức về mặt công chúng và quy định trong những năm tới.
