EU Đối Mặt với Tác Động từ Mỹ và Qatar về Chính sách Khí Methane
Mỹ và Qatar một lần nữa đã cảnh báo Liên minh châu Âu (EU) về việc siết chặt chính sách khí hậu nhằm trừng phạt ngành công nghiệp LNG (khí tự nhiên hóa lỏng), khẳng định rằng nếu EU tiếp tục theo đuổi hướng đi này, khối này sẽ đối mặt với tình trạng thiếu hụt khí đốt và giá cả tăng cao.
"Không có con đường khả thi để tuân thủ quy định", các quan năng lượng hàng đầu của Mỹ và Qatar, Chris Wright và Saad al-Kaabi, đã viết trong một bức thư được Financial Times trích dẫn. "Vì việc tuân thủ pháp luật vẫn là ưu tiên hàng đầu, các nhà xuất khẩu và nhập khẩu đều không sẵn lòng tham gia vào các thỏa thuận hợp đồng biết rằng vi phạm luật EU", Bộ trưởng Năng lượng Mỹ và Bộ trưởng Năng lượng Qatar cũng viết thêm. "Tác động về nguồn cung và giá cả là điều chắc chắn."
Bức thư được gửi trước cuộc họp vào thứ Sáu khi các bộ trưởng năng lượng của các quốc gia thành viên EU sẽ thảo luận về các chính sách của khối. Theo báo cáo của FT, bức thư này còn có chữ ký của hai nhà cung cấp khí lớn khác cho EU là Algeria và Nigeria.
Quy định Methane và Tác Động đến Nguồn Cung LNG
Quy định về methane, được EU thông qua hai năm trước, không chỉ nhằm giảm lượng khí nhà kính của khối - chiếm gần 100% khí tự nhiên - mà còn buộc các quốc gia ngoài EU làm ăn với khối phải cắt giảm lượng phát thải, đặc biệt là các nhà cung cấp khí. Quy định này, có hiệu lực từ năm nay, mở rộng đến tất cả các nhà cung cấp năng lượng cho EU, và các nhà cung cấp này không hề vui mừng với điều này.
| Thông tin chính về Quy định Methane của EU |
|---|
| Thời điểm thông qua: 2 năm trước |
| Thời điểm có hiệu lực: Bắt đầu từ năm nay |
| Phạm vi áp dụng: Tất cả các nhà cung cấp năng lượng cho EU |
| Yêu cầu chính: Theo dõi, báo cáo và giảm phát thải methane từ giếng khai thác đến nhà máy hóa lỏng và tàu chở LNG |
Cả Mỹ và Qatar đã nhiều lần cảnh báo EU rằng họ không sẵn lòng làm ăn với khối dưới quy định methane đòi hỏi các nhà sản xuất khí phải theo dõi phát thải methane từ giếng khai thác đến nhà máy hóa lỏng và tàu chở LNG, báo cáo chúng và giảm thiểu các phát thải này, hoặc đối mặt với các hình phạt tài chính.
Quan Điểm Cứng Rắn từ Qatar và Mỹ
Qatar đã thẳng thắn về vấn đề này, nói năm ngoái rằng nếu EU quan tâm nhiều đến phát thải methane, họ nên tìm nguồn cung LNG khác vì Qatar sẽ ngừng bán khí cho khối. Bộ trưởng Wright cũng nói năm ngoái rằng quy định methane là không thể thực hiện được và mô tả nó là "rào cản thương mại phi thuế quan quan trọng, gây gánh nặng không cần thiết cho các nhà xuất khẩu Mỹ và quan hệ thương mại của chúng tôi."
Trả lại, Brussels đã nhượng bộ một phần, nói rằng họ sẽ không thực thi các hình phạt được quy định trong quy định cho đến năm 2030. Các nhà xuất khẩu LNG vẫn không hài lòng với lựa chọn này, kiên quyết về việc hủy bỏ hiệu quả quy định - và họ không đơn độc vì có các quốc gia thành viên EU không thực sự sẵn lòng trả thêm chi phí cho LNG có hàm lượng methane thấp, điều mà là không thể tránh khỏi, như Wright và al-Kaabi đã chỉ ra.
| So sánh quan điểm về quy định methane | |
|---|---|
| Mỹ và Qatar | EU (một số thành viên) |
| Quy định không khả thi về mặt kỹ thuật | Chấp nhận trì hoãn đến năm 2030 |
| Đây là rào cản thương mại không công bằng | Cần giảm phát thải khí nhà kính |
| Không sẵn sàng tuân thủ | Lo ngại về chi phí tăng cao |
Thách Thức Kỹ Thuật và Tính Khả Thi
Không chỉ là giá khí đốt cao hơn cho người mua châu Âu là không thể tránh khỏi, Bộ trưởng Wright cũng không quá khi nói rằng quy định này sẽ không thể thực thi được ở vùng đá phiến dầu Mỹ. Lý do khá đơn giản: khí tự nhiên của Mỹ được sản xuất bởi nhiều công ty sau đó đưa sản lượng của họ vào mạng lưới khí phức tạp vận chuyển khí đến các cơ sở hóa lỏng trên Vịnh Mexico. Theo dõi từng phân tử để đảm bảo khí được sản xuất và vận chuyển với ít phát thải methane nhất về mặt vật lý là không thể thực hiện được.
Tuy nhiên, theo công ty tư vấn năng lượng Rystad Energy, không có vấn đề gì với quy định methane của EU, vì có ba lần lượng khí tự nhiên tuân thủ quy định có sẵn trên thế giới so với lượng khí mà EU nhập khẩu, như nghiên cứu được tài trợ bởi tổ chức bảo vệ môi trường Environmental Defense Fund được FT trích dẫn. Tuy nhiên, một câu hỏi được đặt ra là nếu điều đó đúng như vậy, tại sao cả Qatar và Mỹ - cùng chiếm một phần đáng kể sản lượng LNG toàn cầu - lại cho rằng việc tuân thủ là không thể, có nghĩa là không đủ khí tuân thủ trên thế giới.
Phụ Thuộc vào LNG của Mỹ và Rủi Ro cho EU
Dù có thái độ mạnh mẽ, EU không ở trong vị thế thế mạnh. Javier Blas của Bloomberg đã viết trong một bài专栏 gần đây rằng khối này mua khoảng 59% LNG từ Mỹ, với con số này lên tới 64% vào tháng Tư. Kết quả, Blas viết, một số người ở Brussels bắt đầu lo ngại rằng EU đã trở nên phụ thuộc quá nhiều vào một nhà cung cấp hàng hóa thiết yếu và không thực sự có nhiều lựa chọn thay thế nếu có điều gì đó làm căng thẳng quan hệ, chẳng hạn như một quy định methane không được suy nghĩ kỹ.
Về cơ bản, mục đích của quy định methane dường như không nhất thiết là để đảm bảo khí mà người châu Âu mua là "sạch". Mục đích, như FT mô tả và được cho là của các ủng hộ viên như Environmental Defense Fund, là giảm tiêu thụ khí đốt, rõ ràng bằng cách làm cho các điều kiện mua khí trở nên khó chịu. Đối với các ủng hộ viên này, giảm tiêu thụ khí đốt sẽ cải thiện an ninh năng lượng của EU. Tuy nhiên, người tiêu dùng năng lượng công nghiệp châu Âu lại có ý kiến khác.
Kết Luận và Triển Vọng
Trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị và nhu cầu năng lượng toàn cầu, cuộc đối đầu giữa EU và các nhà cung cấp LNG lớn như Mỹ và Qatar đặt ra những câu hỏi lớn về tương lai an ninh năng lượng châu Âu. Liệu EU có thể tìm được nguồn cung thay thế, hay các nhà cung cấp sẽ nhượng bộ? Ai sẽ thắng trong cuộc chiến này giữa mục tiêu khí hậu và nhu cầu năng lượng thực tế? Câu trả lời cho những câu hỏi này có thể sớm trở nên rõ ràng khi các bộ trưởng năng lượng EU họp vào thứ Sắp tới và trong những tháng tới.
Việc giải quyết xung đột này không chỉ ảnh hưởng đến giá năng lượng và an ninh công nghiệp châu Âu mà còn có thể thiết lập tiền lệ cho các quy định khí hậu tương lai trên toàn cầu, làm cho kết quả của cuộc đối đầu này có ý nghĩa vượt ra ngoài biên giới châu Âu.
