Thách Thức Năng Lượng Sạch Tại Mỹ: Xung Đột Giữa Chính Sách Liên Bang, Tiểu Bang và Thị Trường
Một cuộc giằng co căng thẳng đang diễn ra trong lĩnh vực năng lượng sạch tại Hoa Kỳ, khi các luật tiểu bang, chính sách liên bang và "bàn tay vô hình" của thị trường cùng kéo giật theo những hướng khác nhau. Số lượng lớn các hành động pháp lý từ chính quyền Trump, hệ thống tư pháp và các chính trị gia tiểu bang đã tạo ra một bối cảnh vô cùng phức tạp cho việc áp dụng năng lượng sạch trên toàn quốc. Và trong khi kinh tế của năng lượng tái tạo đang có vẻ tốt hơn bao giờ hết, thì định vị chính trị cho quá trình chuyển đổi năng lượng sạch lại đang trở nên u ám ở hầu hết các khu vực.
Giáo sư Andres Clarens, Kỹ sư Kỹ thuật Dân sự và Môi trường tại Đại học Virginia, viết trên The Conversation tuần này: "Chi phí năng lượng, sự biến mất của các trợ cấp liên bang và chính quyền tại Washington thù địch với năng lượng sạch đang đưa các quan chức lý do để rút lui khỏi các nỗ lực giải quyết biến đổi khí hậu và sự che đậy chính trị để làm như vậy."
Sự Lùi Bước Trong Cam Kết Năng Lượng Sạch
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Trump, nhiều tiểu bang và thành phố đã nhìn thấy trước nguy cơ đảo ngược các mục tiêu năng lượng sạch và sự bỏ bỏ các thỏa thuận khử carbon có tính ràng buộc về mặt pháp lý như Hiệp định Paris, và đã tự mình hành động. Gần 50% dân số Hoa Kỳ sống ở các địa phương đã đưa cam kết năng lượng sạch vào luật vào đầu những năm 2020. Nhưng giờ đây, các tiểu bang và địa phương này đang thu hẹp các cam kết đó.
Từ California đến New York và Virginia, các quan chức tiểu bang và thành phố đang bãi bỏ và làm mềm các cam kết trước đây. Một phần lý do là bầu chính trị đã khiến việc đạt được các mục tiêu này ngày càng khó khăn về mặt pháp lý, với chính quyền Trump đi xa đến mức kiện California vì các quy định về xe điện, mà các quan chức Nhà Trắng đã gọi là "áp bức" và "phi pháp". Nhưng lý do khác là những cản trở chính trị đã đưa cho các quan chức một lối thoái tiện cho việc không đạt được các mục tiêu của chính họ.
Ví Dụ Từ New York: Thay Đổi Mục Tiêu và Lý Do
New York, ví dụ, là tiểu bang đầu tiên ở Mỹ thu hồi mục tiêu khí hậu ràng buộc vào tháng 5 năm nay. Thay vì cam kết đạt được mức giảm 40% khí thải nhà kính vào năm 2030, tiểu bang đã chuyển mục tiêu sang năm 2040 và làm suy yếu các điều khoản của thỏa thuận. Thống đốc Kathy Hochul chỉ tay vào chi phí năng lượng cao để giải thích sự thu hẹp này, nhưng trong bài viết của mình cho The Conversation, giáo sư Clarens chỉ ra rằng "hành động này cũng tiện lợi giết chết một vụ kiện mà bà vừa thua, trong đó một thẩm phán đã phán quyết rằng chính quyền bà đã bỏ qua thời hạn của luật."
Hơn nữa, thống đốc Hochul phải thừa nhận rằng việc loại bỏ thời hạn năm 2030 sẽ không dẫn đến sự giảm giá năng lượng ngay lập tức cho cử tri của bà. Trong một sự trớ trêu đắng cay, việc đẩy mạnh lắp đặt năng lượng sạch có thể đã tốt hơn cho hóa đơn năng lượng cũng như khí hậu của cử tri. Điện mặt trời hiện là hình thức năng lượng rẻ nhất trong lịch sử nhân loại, và việc mở rộng nó là một phần quan trọng để cân bằng năng lượng sạch và chi phí hợp lý trong thời kỳ nhu cầu năng lượng tăng trưởng cực độ do các trung tâm dữ liệu siêu quy mô.
Tác Động Kinh Tế và Chính Trị
Johanna Bozuwa, giám đốc điều hành của Viện Khí hậu và Cộng đồng, một tổ chức tư tưởng có xu hướng cánh tả, gần đây nói với The Guardian: "Sử dụng khả năng chi trả như một công cụ để làm yếu chính sách khí hậu là một sai lầm lớn sẽ không giải quyết được bất kỳ cuộc khủng hoảng nào, cuối cùng lại làm trầm trọng thêm cả hai. Thời tiết cực đoan và sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch trực tiếp làm tăng chi phí cho thực phẩm, năng lượng, vận tải, nhà ở và sức khỏe trên toàn nền kinh tế cho người lao động."
Thay vì bãi bỏ các luật này, các tiểu bang "xanh" cần một kịch bản mới để không cản trở việc mở rộng năng lượng sạch, đang tăng tốc trên toàn thế giới do các lực lượng thị trường không thể cản ngăn và chi phí điện mặt trời và gió giảm mạnh. Một cách trớ trêu, năng lượng sạch đang bùng nổ ở các tiểu bang "đỏ", và điện mặt trời nói chung đang phát triển mạnh dưới thời Trump, vì lợi ích kinh tế của công nghệ vượt xa những mặt trái chính trị. Điều này một phần là do các tiểu bang "đỏ" có xu hướng nông thôn hơn, và do đó có không gian cho các trang trại điện mặt trời và gió quy mô tiện ích. Nhưng nó cũng phản ánh những quy định và thủ tục rườm rà ở các tiểu bang "xanh" đang làm chậm quá trình chuyển đổi năng lượng sạch ngay khi nó bắt đầu thực sự nghiêm túc.
Bảng Tóm Tắt: Cam Kết Năng Lượng Sạch và Sự Thay Đổi Chính Sách
| Tiểu Bang | Cam Kết Ban Đầu | Thay Đổi Mới Nhất | Lý Do Đưa Ra |
|---|---|---|---|
| California | Quy định xe điện nghiêm ngặt | Đang bị kiện liên bang | Được chính quyền Trump gọi là "áp bức" và "phi pháp" |
| New York | Giảm 40% khí thải vào 2030 | Chuyển mục tiêu sang 2040 | Chi phí năng lượng cao và thua kiện |
| Virginia | Cam kết năng lượng sạch | Đang xem xét giảm nhẹ | Áp lực chính trị liên bang |
Hướng Đi Tương Lai
Điều này không có nghĩa là việc loại bỏ các sáng kiến khử carbon là một điều tích cực tổng thể, mà là đến lúc cần suy nghĩ lại về cách tiếp cận. Thay vì thu hẹp các cam kết, các tiểu bang cần tập trung vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai năng lượng sạch, đồng thời giải quyết các mối quan tâm về chi phí một cách thực tế. Bằng cách thừa nhận rằng năng lượng sạch không chỉ tốt cho môi trường mà còn ngày càng có tính kinh tế, các nhà hoạch định chính sách có thể tìm ra con đường vừa đạt được mục tiêu khí hậu vừa đảm bảo tính khả thi về mặt tài chính.
Sự phát triển của năng lượng sạch ở các tiểu bang "đỏ" dưới thời Trump cho rằng lợi ích kinh tế có thể vượt qua các động lực chính trị, và các tiểu bang "xanh" có thể học hỏi từ điều này bằng cách đơn giản hóa các quy trình phê duyệt và tập trung vào các giải pháp có chi phí thấp nhất. Trong bối cảnh nhu cầu năng lượng tăng trưởng mạnh mẽ do các trung tâm dữ liệu và các ngành công nghệ cao, việc chuyển sang năng lượng sạch không còn là lựa chọn mà là yêu cầu cấp thiết cho cả kinh tế và môi trường.
